VII SA/Wa 2866/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić R. Z. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej W dniu 7 stycznia 2016 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek R. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Z formularza wynika, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwójką dzieci. Ich miesięczne dochody to 3000 zł, zaś wydatki – 4300 zł. Podkreślić należy, że skarżący w niniejszej sprawie wielokrotnie składał wnioski o przyznanie mu prawa pomocy, Sądowi jest zatem znana sytuacja finansowa skarżącego, zaś z wniosku nie wynika, aby uległa ona zmianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wymóg ponoszenia kosztów postępowania nie stanowi ograniczenia prawa do sądu i jest usprawiedliwiony koniecznością zapewnienia właściwego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania z budżetu państwa i powinno mieć zastosowanie jedynie w sytuacjach wyjątkowych, w których zdobycie środków finansowych na udział w postępowaniu sądowym jest obiektywnie niemożliwe (tak: Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 czerwca 2014 r., sygn. akt II OZ 561/14). Z wniosku skarżącego wynika, że jego sytuacja finansowa nie zmieniła się w stosunku do czasu, gdy Sąd merytorycznie rozpoznawał wniosek o przyznanie prawa pomocy w szerszym zakresie niż obecnie (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2014 r.). Nie zmienił się tez stan posiadania skarżącego. Sytuacja skarżącego nie uległa pogorszeniu, zatem Sąd nie widzi podstaw do zwolnienia go z wpisu sądowego w kwocie 100 zł, skoro uprzednio nie udzielił mu zwolnienia w szerszym zakresie. Uwzględniając powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia.