VII SA/Wa 2867/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 7 czerwca 2016 r. w sprawie ze skargi R. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu postanawia: odmówić zmiany prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2015 r. wydanego w przedmiocie prawa pomocy Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił R. Z. przyznania prawa pomocy w zakresie poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia [...] stycznia 2015 r. Z kolei postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie R. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2015 r. W piśmie z dnia [...] czerwca 2016 r. R. Z. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia [...] czerwca 2016 r. oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od ponoszenia kosztów postępowania zażaleniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wskazany przepis przewiduje możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie w sytuacji zmiany okoliczności sprawy. Należy przez to rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Zmiana okoliczności faktycznych sprawy odnosić się może nie tylko do wysokości uzyskiwanych przez stronę skarżącą dochodów, ale także wysokości obciążających ją wydatków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II OZ 1163/13, publikowane: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy z uwagi na niedostateczne dane. W przedmiotowej sprawie skarżący nie wykazał, by w okresie od wydania postanowienia z dnia [...] września 2015 r. do momentu zapadnięcia niniejszego postanowienia nastąpiła istotna zmiana okoliczności dotyczących jego sytuacji majątkowej, co uzasadniałoby wydanie postanowienia o treści innej, niż postanowienie z dnia [...] września 2015 r. Sąd nie jest zatem w stanie określić na podstawie złożonego wniosku czy sytuacja majątkowa skarżącego uległa zmianie, co przesądza o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia. Rozpoznając złożony wniosek uznać należy, że skarżący nie wywiązał się z obowiązku uprawdopodobnienia pogorszenia się jego sytuacji materialnej. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd uznał, że w sprawie nie zachodzą okoliczności, które stanowiłyby podstawę do zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] września 2015 r. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.