VII SA/Wa 3019/15

Dnia 7 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] i [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania nieważnościowego postanawia odrzucić skargę Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W piśmie z 27 listopada 2015 r. [...] i [...] złożyli skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015 r. znak [...]. Skarga nie została podpisana przez [...]. Nie uiszczono również wpisu sądowego od skargi. Z tego względu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 grudnia 2015 r. [...] została wezwana do podpisania skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia wezwano [...] i [...] do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy ww. zarządzeń zostały doręczone obojgu skarżącym w dniu 11 stycznia 2016 r. [...] nie podpisała skargi, nie został również uiszczony wpis sądowy od skargi. Zauważyć jednocześnie trzeba, że wprawdzie w piśmie z 10 stycznia 2016 r. (które nadano w urzędzie pocztowym w dniu 11 stycznia 2016 r., a które wpłynęło do Sądu w dniu 14 stycznia 2016 r.) [...] wycofała skargę, jednak cofnięcie nie mogło wywołać skutków procesowych. Cofnąć można bowiem skargę skutecznie wniesioną, która nie jest dotknięta żadnymi brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 16 stycznia 2014 r. sygn. II OSK 3150/13 LEX nr 1452869, z 3 stycznia 2008 r. sygn. I OSK 1829/07 LEX nr 335007, z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. II OSK 923/08 LEX nr 527696). W okolicznościach niniejszej sprawy oświadczenie [...] o cofnięciu skargi jest zatem prawnie nieskuteczne, a jej skarga podlega odrzuceniu. Kolejno wskazać trzeba, że w związku z negatywnie zakończonym postępowaniem z wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy, ponownie zarządzeniem z 12 maja 2016 r. wezwano [...] do wykonania prawomocnego wezwania w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie skarżący odebrał 16 maja 2016 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 4 sierpnia 2016 r. do niniejszej sprawy nie wpłynęła żadna kwota tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi (dowód - k. 58 verte akt sądowych). Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.