VII SA/Wa 431/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: przywrócić A. S. termin do złożenia odpisów skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r., znak: [...]. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 marca 2010r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz nadesłania 5 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach jego niewykonania, zostało doręczone skarżącej w dniu 4 marca 2010r. W wyznaczonym terminie, tj. w dniu 11 marca 2010r., skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych, natomiast nie nadesłała żądanych odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 26 marca 2010r. A. S. została zwolniona od kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata z urzędu. W dniu 31 maja 2010r. (data prezentaty Sądu) wpłynął do Sądu wniosek skarżącej, reprezentowanej przez pełnomocnika – adw. M. S. o przywrócenie terminu do złożenia odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do dyspozycji art. 86 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwana dalej p.p.s.a.). Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei zgodnie z przepisem art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4). W przedmiotowej sprawie pełnomocnik A. S. wykazał, iż do uchybienia terminu do nadesłania odpisów skargi doszło bez winy skarżącej. Adwokat M. S. wskazał, że skarżąca jest osobą starszą i niedołężną. Powyższe znajduje potwierdzenie w aktach sprawy, bowiem do skargi zostało dołączone orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, zaś sama skarżąca twierdzi, że jest osobą chorą psychicznie. Jednocześnie do złożonego wniosku o przywrócenie terminu dołączono 5 odpisów skargi, dopełniając tym samym czynności, której terminowi skarżąca uchybiła. Ponadto przedmiotowy wniosek został złożony w terminie, o jakim mowa w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a. W tym miejscu należy wskazać, że Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie pismem z dnia 12 maja 2010r. poinformowała adwokata M. S. o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu A. P. Powyższe pismo adw. M. S. odebrał w dniu 18 maja 2010r., zatem najpóźniej w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych. Powyższe oznacza, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu rozpoczął bieg od dnia 18 maja 2010r. (por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2009r., sygn. II OZ 809/09, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do złożenia odpisów skargi w dniu 25 maja 2010r., a więc z zachowaniem ustawowego terminu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.