VII SA/Wa 631/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P., J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić solidarnie G. P. i J. P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 500 zł (pięćset złotych) Art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 46 § 4 p.p.s.a. stanowi natomiast, że za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zarządzeniem przewodniczącego wydziału wydanym w dniu 27 marca 2013 r., wezwano skarżącą G. P. do podpisania skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 maja 2013 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie podpisała skargi. W dniu 6 maja 2013 r. drugi ze skarżących J. P. złożył pismo procesowe, w którym wyjaśnił, że z uwagi na pogarszający się stan zdrowia skarżąca G. P. nie może brać udziału w dalszym postępowaniu, zatem nie podpisze skargi. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec faktu, że skarżąca G. P. nie uzupełniła braku formalnego skargi, tj. nie podpisała jej, skarga podlegała odrzuceniu. Art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądów administracyjnych termin do wniesienia skargi biegnie od zdarzenia prawnego wskazanego w przepisach prawa, przy czym przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 2 k.c.). Takim zdarzeniem prawnym jest dzień doręczenia decyzji. Należy podkreślić, że skarga wniesiona przed doręczeniem stronie rozstrzygnięcia podlegającego zaskarżeniu jest niedopuszczalna (por. postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2011 r., I OSK 2044/10, Lex nr 741615). Art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu J. P. w dniu 28 lutego 2013 r., natomiast skarga została wniesiona już w dniu 22 lutego 2013 r., zatem przed doręczeniem skarżącemu J. P. zaskarżonej decyzji. Z tych przyczyn skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.