VII SA/Wa 638/17

PostanowienieWSA w Warszawie2017-07-24

Skład orzekający: Włodzimierz Kowalczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił zaskarżoną decyzję, a nie stwierdził bezczynność organu lub przewlekłość postępowania?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, przewidziana w art. 154 § 1 PPSA, jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W przypadku wyroku uchylającego decyzję lub stwierdzającego nieważność aktu, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżący Z. G. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1402/10. Wyrok ten uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła ona niewykonania wyroku uchylającego decyzję, a nie wyroku w sprawie bezczynności lub przewlekłości postępowania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1402/10. postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – Z. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1402/10, na podstawie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Powyższym wyrokiem z dnia 10 marca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1402/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] czerwca 2010 r. nr [....] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 154 § 1 p.p.s.a. – w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r. - w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Obecne brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Zatem, od dnia 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszczalne jest wniesienie skargi jedynie na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Tymczasem wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi dotyczy kontroli legalności decyzji [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] czerwca 2010 r. nr [....] oraz poprzedzającej ją decyzję organu I instancji. Wyrokiem tym Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło