VII SA/Wa 668/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2013 r. P. Sp. z o.o. w W. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] i jej poprzedzającej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. znak: [...], którą nakazano P. Sp. z o.o. w W. rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [....] na dachu budynku przy ul. [...] w W. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji strona skarżąca podniosła, że ich wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki oraz wyrządzi stronie znaczną szkodę, unicestwiając sens kontroli sądowej decyzji. Strona skarżąca powołała postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia 2005 r. II OZ 276/05 wskazując, że rozbiórka obiektu budowlanego, niezależnie od jego wielkości powoduje trudne do odwrócenia skutki. Zdaniem skarżącej wykonanie zaskarżonych decyzji może spowodować po stronie skarżącej podwójne koszty, związane z rozbiórką, a następnie z ponownym montażem instalacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, określone w tym przepisie przesłanki wstrzymania zostały w stanie faktycznym i prawnym rozpoznawanej sprawy spełnione. Co do zasady bowiem wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego czy urządzenia, a taki nakaz wynika z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. pociąga za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody właścicielowi obiektu oraz trudne do odwrócenia skutki. Najczęściej bowiem prowadzi do zniszczenia co najmniej części użytych do budowy materiałów budowlanych, a ewentualny powrót do stanu poprzedniego, o ile w ogóle byłby możliwy, wiązałby się z koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów oraz dodatkowego nakładu pracy. Jednocześnie należy podkreślić, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ma charakter tymczasowy i nie przesądza o wyniku sprawy albowiem dopiero na rozprawie Sąd rozstrzygnie o zgodności zaskarżonego aktu z prawem. Z chwilą zaś wydania w sprawie orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, stosownie do art. 61 § 6 p.p.s.a postanowienie upadnie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.