VII SA/Wa 715/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę budynku garażowego postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010r. znak: [...] została doręczona skarżącemu w dniu 22 lutego 2010r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie dotyczące trybu i terminu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący T.L. mimo pouczenia wniósł skargę w dniu 19 marca 2010r. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego a więc do organu niewłaściwego. Zgodnie z postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010r. skargę przekazano osobiście do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 29 marca 2010r. Skoro skarżący, wbrew wyraźnemu pouczeniu, skierował skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi, tj. dzień 29 marca 2010r. Tymczasem ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 24 marca 2010r. Wniesienie skargi nastąpiło więc z 5 dniowym przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r. sygn. I SA/Gl 155/08) . Podkreślić należy, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data przekazania skargi przez niewłaściwy organ administracji publicznej do organu właściwego (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy orzekł jak w sentencji.