VII SA/Wa 725/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A., K. G., A. I., P. J., P. K., E. O., M. O., M. O., A. P., A. P., M. P., T. P. i M. S. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia braku naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Skarżący - M. A., K. G., A. I., P. J., P. K., E. O., M. O., M. O., A. P., A. P., M. P., T. P. i M. S., reprezentowani przez adwokata K. W., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [....] w przedmiocie stwierdzenia braku naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia. Do skargi dołączono dowód uiszczenia wpisu od skargi z dnia [....] lutego 2017 r. w kwocie 200 zł (karta 18 akt sądowych). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 kwietnia 2017 r. wezwano skarżących, reprezentowanych przez ww. pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 2400 (słownie: dwa tysiące czterysta) złotych, tj. 12 x 200 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez: nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 6 kwietnia 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 13 kwietnia 2017 r. W zakreślonym przez Sąd terminie nadesłano wymagany odpis skargi. W piśmie z dnia 13 kwietnia 2017 r. pełnomocnik skarżących wskazał, że skarżący byli reprezentowani przez tego samego pełnomocnika w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2788/14 i pełnomocnictwo znajduje się w aktach tej sprawy. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpisy sądowe w niniejszej sprawie do dnia 6 czerwca 2017 r. nie zostały uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. (w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r.), do pisma sądowego należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący zostali prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie po 200 złotych (łącznie w wysokości 2400 zł - przy uwzględnieniu uiszczonego w dniu 24 lutego 2017 r. wpisu od skargi w kwocie 200 zł) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie od każdego ze skarżących należny jest wpis sądowy w kwocie po 200 zł. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 6 kwietnia 2017 r., a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 13 kwietnia 2017 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścili jednak wymaganych wpisów sądowych od skargi w kwocie po 200 zł i nie nadesłali wymaganego pełnomocnictwa procesowego. Stwierdzić należy, że złożenie pełnomocnictwa do akt innej sprawy nie czyni zadość wymogowi uzupełnienia braku formalnego skargi w rozpatrywanej sprawie. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w punkcie I sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.