VII SA/Wa 788/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i T. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2008 r. nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] znak: [...] zostało doręczone T. M. i M. S. w dniu 3 marca 2008 r. Zawierało prawidłowe pouczenie dotyczące trybu i terminu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący T. M. i M. S. mimo pouczenia wnieśli skargę osobiście w dniu 1 kwietnia 2008 r. do Urzędu Miasta [...], a więc do organu niewłaściwego. Zgodnie z postanowieniem Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Urząd Miasta [...] przesłał w/w skargę do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 10 kwietnia 2008 r. (data nadania). Skoro skarżący, wbrew wyraźnemu pouczeniu, skierowali skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi, tj. dzień 10 kwietnia 2008 r. Tymczasem ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 2 kwietnia 2008 r. Wniesienie skargi nastąpiło więc z 8 dniowym przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r. sygn. I SA/Gl 155/08) . Podkreślić należy, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data przekazania skargi przez niewłaściwy organ administracji publicznej do organu właściwego (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy orzekł jak w sentencji.