VII SA/Wa 79/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r,, znak: [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia : odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 grudnia 2013r. D. W. działająca przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego T. W. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013r., znak: [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę. Zarządzeniami z dnia 17 stycznia 2014r. Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadto wezwano skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania niniejsze zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 27 stycznia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie tego dokumentu do skargi sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. postanowienie NSA z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, LEX nr 984691). Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzuca. Nadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 p.p.s.a stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 17 stycznia 2014r. Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe odpisy zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 27 stycznia 2014r. Zatem termin do nadesłania pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 3 lutego 2014 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, iż w zakreślonym terminie ani strona skarżąca, ani działający w jej imieniu pełnomocnik nie uiścił wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. Pełnomocnik nie nadesłał także pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. Z powodu nieuzupełnienia powyższych braków skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak sentencji postanowienia.