VII SA/Wa 824/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-08-27
Skład orzekający: Ewa Machlejd
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy, wniesiona bez wcześniejszego bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, jest niedopuszczalna. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa musi nastąpić przed wniesieniem skargi do sądu. Wniesienie skargi bez spełnienia tego wymogu skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.Stan faktyczny
Skarżący J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta P. dotyczącą skargi na działalność Prezydenta Miasta P. Sąd wezwał skarżącego do wskazania, czy zachował tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, tj. czy poprzedził skargę bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący przyznał, że nie wystąpił do organu z takim wezwaniem przed wniesieniem skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. M.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Prezydenta Miasta P. postanawia: odrzucić skargę J. M.
W dniu 15 maja 2009 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. M. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Prezydenta Miasta P.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 14 lipca 2009 r., wezwano skarżącego do wskazania, czy przy wniesieniu skargi został zachowany tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), a więc do wykazania, że skarga została wniesiona po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 25 lipca 2009 r. skarżący poinformował, że przy wniesieniu skargi nie wystąpił do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, a pismo w tym przedmiocie wniósł w dniu 22 lipca 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie skarżący nie zachował trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało skierowane do organu już po wniesieniu skargi do sądu. Wystąpienie skarżącego zawarte w piśmie z dnia 22 lipca 2009 r. może zostać potraktowane jako wyczerpanie trybu określonego w art. 101 ust. 1 wyłącznie z przypadku wniesienia do sądu nowej skargi w tym przedmiocie – po udzieleniu skarżącemu odpowiedzi przez organ lub z upływem terminu do jej udzielenia.
Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło