VII SAB/Wa 188/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na bezczynność Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] kwietnia 2021 r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] sierpnia 2021 roku K.C. (dalej także, jako: "skarżący") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – r.pr. K. W. – R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania K.C. od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] kwietnia 2021 r. znak: [...] odmawiającej wydania na rzecz Zakładu Remontowo – Budowlanego K. C pozwolenia konserwatorskiego na prowadzenie robót budowlanych – polegających na budowie budynku nr 2 w zespole budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami, podziemnymi halami garażowymi i niezbędną infrastrukturą wraz z przebudową istniejącej hali garażowej i zagospodarowaniem terenu przy ul. [...] w [..]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 września 2021 r. skarżący reprezentowany przez pełnomocnika – r.pr. K. W.-R. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na wskazaniu numeru PESEL skarżącego – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu reprezentowanemu przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 12 października 2021 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 19 października 2021 r. Do dnia dzisiejszego nie został uzupełniony w/w brak formalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a".), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Zaznaczenia wymaga, że brak podania numeru PESEL skarżącego, uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W razie stwierdzenia takiego braku, przewodniczący w oparciu o art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wzywa osobę, która wniosła skargę o usunięcie tych braków, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego została skutecznie doręczona w dniu 12 października 2021 roku z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na pełnomocnika skarżącego obowiązku procesowego upłynął zatem w dniu 19 października 2021 r. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.