VII SAB/Wa 42/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. i J. Z. na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie prowadzenia postępowania w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt II OSK 981/17 postanawia : odrzucić skargę. A. Z. i J. Z. pismem z 2 lutego 2021 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w zakresie prowadzenia postępowania w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt II OSK 981/17. Zarządzeniem z 10 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżących, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, o nadesłanie numerów PESEL skarżących oraz do nadesłania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, nadesłali jedynie numery PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Sąd, po analizie akt administracyjnych sprawy stwierdził, że nie zawierają one ponaglenia. Wobec powyższego wezwał skarżących do nadesłania ponaglenia, skierowanego do organu, którego bezczynność zaskarżyli. Odpowiadając na wezwanie Sądu dotyczące tej kwestii, skarżący nadesłali jedynie numery PESEL. Skarżący nie przedstawili koniecznego do wniesienia skargi na bezczynność ponaglenia. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.