VII SAB/Wa 59/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 1 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla W. postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 cyt. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania strona winna przed wniesieniem skargi skorzystać z regulacji przewidzianej w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. K. P. pismem z dnia 30 kwietnia 2014 r., sprecyzowanym pismem z dnia 25 czerwca 2014 r., złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W.. Pismem z dnia 31 lipca 2014 r. wezwano skarżącego do nadesłania odpisu zażalenia złożonego w trybie art. 37 Kpa do organu wyższego stopnia na przewlekłe prowadzenie postępowania - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2014 r. W dniu 6 sierpnia 2014 r. skarżący przedłożył kopię zażalenia wniesionego do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jednakże zażalenie to złożone zostało w siedzibie organu w dniu 6 sierpnia 2014 r., a więc już po wniesieniu skargi do Sądu. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).