VII SO/Wa 45/18

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2018r. po rozpoznaniu wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. W. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. z dnia [...] czerwca 2018r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: przyznać K. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 18 września 2018r. do Sądu wpłynął na uzupełnionym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy K. W. w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W formularzu wniosku wskazał, że wniosek dotyczy jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] czerwca 2018r., znak: [...]. Przedmiotowa sprawa prowadzona jest pod sygn. akt VII SA/Wa 2276/18. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i córką. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1560 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że małżonka nie pracuje, zajmuje się dzieckiem, które ma niewiele ponad rok. Oświadczył, że nie mają z małżonką żadnego majątku, tj. żadnych nieruchomości, nieruchomości rolnych, oszczędności pieniężnych, papierów wartościowych, wierzytelności ani przedmiotów wartościowych powyżej 5000 złotych. Podkreślił, że są w trudnej sytuacji, nikt im nie pomaga. We wniosku podał, że mieszkają w wynajmowanym mieszkaniu. Do ponoszonych wydatków zaliczył: koszty energii elektrycznej, wody, wydatki na żywność. W niniejszej sprawie zważono co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 §. 2 p.p.s.a). Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem strona jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawa pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Biorąc pod uwagę sytuację materialną i życiową wnioskodawcy przedstawioną w złożonym wniosku uznano, że spełnia on ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja finansowa wnioskodawcy jest trudna. Utrzymuje się z rodziną z niewielkich dochodów uzyskiwanych z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1560 złotych miesięcznie, które przeznaczają na pokrycie niezbędnych kosztów i wydatków życia codziennego. Jak wynika z formularza zarówno wnioskodawca jak i jego małżonka nie posiadają żadnego majątku, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Stwierdzono, że wnioskodawca w obecnej sytuacji finansowej i życiowej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem radcy prawnego z wyboru. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.