VIII SA/Wa 1147/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia : odrzucić skargę Pismem z [...] listopada 2010 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w B.. (dalej: "skarżąca spółka") wniosła skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] września 2010 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Przedmiotowa skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział VIII Zamiejscowy w Radomiu (data wpływu [...] listopada 2010 r.). Sąd przekazał skargę Dyrektorowi [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. [...] listopada 2010 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "u.p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasadą jest, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 i 2 u.p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącej spółki [...] października 2010 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, który upłynął z dniem [...] listopada 2010 r. W myśl art. 83 § 3 u.p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powszechnie akceptowany w orzecznictwie jest pogląd, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę nadania przez sąd przesyłki zawierającej skargę do organu, który wydał zaskarżony akt (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 stycznia 2009 r., II OSK 1918/08, baza Lex nr 527759; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 16 września 2009 r., III SA/Łd 427/09, publ. Wspólnota 2009/44/31, baza Lex 523501). Przepis art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a. stanowi, że sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarżąca spółka błędnie wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi [...] listopada 2010 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 u.p.p.s.a., skargę należało odrzucić.