VIII SA/Wa 197/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podatku rolnego za rok 2012 postanowił: zawiesić postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ppsa. Pismem z [...] lutego 2016 r. (nadanym do Sądu [...] lutego 2016 r.) J. K. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na powołaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej "SKO") z [...] stycznia 2016 r. W skardze oświadczył, że pismem z [...] stycznia 2016 r. wystąpił do SKO z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego, zakończonego ww. ostateczną decyzją SKO z [...] stycznia 2016 r. Odpowiadając na wezwanie tutejszego Sądu z [...] marca 2016 r. SKO wyjaśniło, że decyzją z [...] marca 2016 r., znak [...] organ ten utrzymał w mocy decyzję własną z [...] lutego 2016 r. o odmowie uchylenia zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji z [...] stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; określanej także jako: "ppsa") w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uregulowanie zawarte w art. 56 ppsa służyć ma zachowaniu pewności obrotu prawnego, poprzez zapobieżenie możliwości powstania sytuacji, gdy w dwóch toczących się równolegle postępowaniach sądowych, dotyczących tej samej decyzji, zapadną niedające się ze sobą pogodzić rozstrzygnięcia (tak: post. NSA z 19 stycznia 2012 r., II FZ 816/11, Legalis; wyr. NSA z 30 sierpnia 2011 r., II FSK 2441/10, Legalis). Podkreślenia wymaga, że powołany przepis art. 56 ppsa odnosi się wyłącznie do sytuacji, w których po uruchomieniu jednego z nadzwyczajnych trybów wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego dotycząca tego samego aktu. Ustawodawca stanął na stanowisku, że wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego jest czasową przeszkodą do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, który skorzystać winien wówczas z instytucji zawieszenia postępowania sądowego z urzędu (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, Art. 56 Nb2). W ocenie Sądu, w realiach niniejszej sprawy taka sytuacja miała miejsce. Wystąpiły zatem podstawy do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ppsa. Dlatego Sąd na podstawie tego przepisu orzekł, jak w sentencji postanowienia.