VIII SA/Wa 204/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia : 1) odrzucić skargę A. G. 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismami z dnia [...] lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2014 r., wezwał A. G. (dalej: "skarżący") do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez : – uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – nadesłanie 58 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na uchwałę 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13, publ. LEX nr 1404016), zgodnie z którą niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument, zawsze niezbędne jest poświadczenie jego zgodności z oryginałem (postanowienie NSA z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. akt II OSK 927/09, publ. LEX nr 563564.). Przez to poświadczenie osoba poświadczająca przyjmuje odpowiedzialność za zgodność pisma z oryginałem. Uwierzytelnienia takiego dokonuje strona, która jest autorem danego pisma procesowego lub jej pełnomocnik (postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2351/11, publ. LEX nr 1149364). W rozpatrywanej sprawie, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi (dnia [...] lutego 2014 r.) i precyzyjnego wskazania w tym wezwaniu sposobu usunięcia tych braków, ustanowiony przez skarżącego profesjonalny pełnomocnik nie nadesłał do Sądu 58 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez skarżącego, lecz złożył 58 kserokopii pisma będącego skargą, a zatem nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania Sądu w tym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w pkt 1) sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2) sentencji postanowienia.