VIII SA/Wa 224/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-09-11
Skład orzekający: Monika Kramek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli nie prowadził sprawy w pierwszej instancji?Ratio decidendi
Tak, adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie prowadził sprawy w pierwszej instancji. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawki procentowej od stawki minimalnej oraz należnego podatku VAT.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata K. M. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu. Strona skarżąca A. P. wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny. Sąd odrzucił skargę, a następnie przyznał stronie prawo pomocy i ustanowił adwokata z urzędu. Pełnomocnik poinformował o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. M. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 219,60 zł, w tym 39,60 zł należnego podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. M. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. M. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 219,60 zł (sto dwieście dziewiętnaście złotych i sześćdziesiąt groszy) w tym 39,60 zł (trzydzieści dziewięć złotych i sześćdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Następnie postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w R. wyznaczyła dla strony adwokata K. M., któremu skarżący udzielił stosownego pełnomocnictwa.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r. pełnomocnik poinformował Sąd, że nie znajduje podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej postanowienia odrzucającego skargę i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały uiszczone w całości, ani w części. Do wniosku pełnomocnik załączył kopię potwierdzenia nadania listem poleconym na adres skarżącego odpisu opinii o braku podstaw prawnych do wniesienia skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej jako ppsa - wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w powołanym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w pkt 1 (wynoszącej [...] zł), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł.
W niniejszej sprawie pełnomocnik został ustanowiony już po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi, zatem nie prowadził sprawy w pierwszej instancji. W rozumieniu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, przysługuje mu wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej, co daje kwotę [...] zł. Zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr. 54, poz. 535 ze zm.) tak ustaloną opłatę należy podwyższyć o stawkę podatku VAT, co łącznie daje kwotę [...] zł ([...] zł + 22% VAT tj. [...] zł).
Mając na uwadze powyższe na podstawie o powołanych wyżej przepisów i art. 258 § 2 pkt 8 ppsa postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło