VIII SA/Wa 276/08
PostanowienieWSA w Warszawie2009-07-31
Skład orzekający: Referendarz sądowy Monika Kramek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie adwokata z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinno obejmować podatek od towarów i usług?Ratio decidendi
Tak, wynagrodzenie adwokata z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinno zostać powiększone o należny podatek od towarów i usług. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, które przewidują naliczanie podatku VAT od przyznanego wynagrodzenia.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata R. B. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie ze skargi C. N. i P. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wcześniej przyznał uczestniczce postępowania M. N. prawo pomocy, w tym ustanowienie adwokata z urzędu. Po oddaleniu skargi przez WSA, pełnomocnik złożył wniosek o przyznanie kosztów za czynności pełnomocnika z urzędu, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych WSA w Warszawie na rzecz adwokata R. B. kwotę 146,40 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 26,40 zł podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata R. B. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi C. N. i P. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata R. B. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w drugiej instancji kwotę 146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy) w tym 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych i czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r. przyznał uczestniczce postępowania M. N. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w R. wyznaczyła dla strony adwokata R. B., któremu udzielono stosownego pełnomocnictwa.
Wyrokiem z dnia 13 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sygn. akt VIII SA/Wa 276/08 oddalił skargę C. N. i P. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego
W dniu [...] lipca 2009 r. pełnomocnik uczestniczki M. N. złożył w Sądzie wniosek o przyznanie kosztów za podjęte czynności pełnomocnika z urzędu w drugiej instancji oświadczając, że strona nie pokryła ich ani w części, ani w całości. Do wniosku pełnomocnik załączył opinię o braku podstaw prawnych do wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyroku oraz wykazał, że opinia ta została przesłana stronie (w załączeniu dowód potwierdzenia nadania listem poleconym).
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej jako ppsa - wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w powołanym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w pkt 1 (wynoszącej 240 zł), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi 120 złotych netto. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22 %, zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr. 54, poz. 535 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia wynosi 146,40 złotych (120 zł + 26,40 zł tytułem podatku od towarów i usług).
Mając na uwadze powyższe na podstawie o powołanych wyżej przepisów i art. 258 § 2 pkt 8 ppsa postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło