VIII SA/Wa 299/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.Z., G.Z. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi A.Z., G.Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sprzeciwu dotyczącego zgłoszenia budowlanego postanawia : odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 7 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na ww. decyzję Wojewody [...]. W dniu [...] września 2010r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 5 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżący na ww. postanowienie wnieśli zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 4 stycznia 2011r. zostało oddalone. Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wszczęcie postępowania o wydanie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosku podali, że przed wydaniem wyroku wnieśli o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zaś Sąd nie wydał postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, dlatego zgodnie z poglądami doktryny złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy mu nadać dalszy bieg. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a). Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczyna swój bieg, co do zasady, w dniu ogłoszenia wyroku. Skoro wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być skutecznie złożony dopiero po jego ogłoszeniu zatem wniosek, który przed tą chwilą wpłynął do Sądu nie może odnieść skutku. Wobec złożenia wniosku jeszcze przed wydaniem przez Sąd rozstrzygnięcia w sprawie, wniosek skarżących zawarty w piśmie z dnia [...] czerwca 2010r. (data nadania [...] czerwca 2010r.) o sporządzenie uzasadnienia wyroku należało uznać za przedwczesny. Wskazanego przez skarżących poglądu o konieczności nadania wnioskowi o sporządzenie uzasadnienia dalszego biegu, Sąd orzekający w niniejszej sprawie nie podziela. Zgodnie z najnowszym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego niedopuszczalne i nieskuteczne jest "wyprzedzające" dokonywanie czynności procesowej, czyli żądanie sporządzenia uzasadnienia wyroku jeszcze przed jego ogłoszeniem (por. postanowienie NSA z dnia 1 czerwca 2009r., sygn. akt I OZ 578/09, Lex nr 563318). Ponadto zauważyć i podkreślić należy, że skarżący w dniu [...] czerwca 2010r. otrzymali zawiadomienia o terminie rozprawy wraz z pouczeniem m.in. o tym, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy złożyć w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, zaś złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Skarżący mając tego świadomość składając spóźniony wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyli jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu, który został rozpatrzony postanowieniem tutejszego Sądu w dniu 5 października 2010r. Dodatkowo za nieuznaniem stanowiska skarżących przemawia również to, że uwzględnienie ich wniosku sprzeczne byłoby z konstytucyjną zasadą równości podmiotów wobec prawa, ponieważ sytuacja podmiotów, które złożyłyby wniosek o uzasadnienie wyroku przed jego wydaniem, byłaby diametralnie różna i zależna jedynie od tego, czy Sąd rozpatrzył wniosek przed wydaniem wyroku, czy też go nie rozpatrzył. Rozstrzygnięcie uwzględniające wniosek skarżących w ocenie Sądu jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.