VIII SA/Wa 341/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w sprawie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego postanawia : odrzucić skargę W dniu [...] lutego 2011 r. R. R. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w R. z [...] czerwca 2010 r. nr [...] w sprawie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, które wpłynęło do organu w dniu [...] października 2010r. Odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ udzielił w uchwale z dnia [...] stycznia 2011r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. W świetle natomiast przepisu art. 53 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Analiza art. 53 § 2 p.p.s.a. prowadzi do wniosku, że po wniesieniu wezwania do usunięcia naruszenia rozpoczyna już bieg drugi z tych terminów, jeżeli jednak przed jego upływem organ doręczy odpowiedź na wezwanie, termin ten staje się bezprzedmiotowy, a rozpoczyna bieg termin trzydziestodniowy liczony od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie. Jeżeli natomiast organ nie doręczy odpowiedzi na wezwanie przed upływem 60 dni od dnia wniesienia wezwania, to w tym terminie (60 dni od dnia wniesienia wezwania) powinna być wniesiona skarga (postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z 11 stycznia 2010r., sygn. akt II OSK 1995/09, Lex nr 600094). W związku z powyższym w niniejszej sprawie skargę należało wnieść w terminie 60 dni liczonym od dnia wniesienia przez skarżącego wezwania do usunięcia naruszenia prawa, tj. od [...] października 2010r. Termin do złożenia przez niego skargi upływał więc z dniem [...] grudnia 2010r. Tymczasem skarżący złożył skargę do Sądu dopiero w dniu [...] lutego 2011r. (data wpływu pisma do organu). Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 u.p.p.s.a., skargę należało odrzucić.