VIII SA/Wa 365/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. P. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 570/08 postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić 3. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla K. P. zam. R., ul. R. Z. [...] Wyrokiem z dnia 1 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. P. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 570/08. W dniu [...] października 2009 r. K. P. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą samotną i utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł netto, z czego 70% ([...] zł) jest przekazywane na koszty utrzymania w Domu Pomocy Społecznej. Pozostałe 30% renty jest przekazywane na konto depozytowe, z którego są potrącane środki na pokrycie kosztów leczenia, odzieży, kosmetyków oraz mieszkania wnioskodawczyni przy ul. B. C. [...] w R. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W pierwszej kolejności należy rozpoznać wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Otóż, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa skarżącej, ponieważ przedmiotem jej skargi jest wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie skargi na decyzję orzekającą o umieszczeniu jej w domu pomocy społecznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), a więc akt administracyjny ściśle dotyczący praw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych już od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, a także w postępowaniu wznowieniowym. Tym samym, w sytuacji ustawowego zwolnienia Sąd nie wydaje w tym zakresie odrębnego orzeczenia, bowiem skutek w postaci zwolnienia od kosztów sądowych nastąpił już w momencie wniesienia skargi, a w konsekwencji złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek podlega oddaleniu. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 cyt. ppsa, postanowiono, jak w pkt 2 sentencji. Odnośnie natomiast wniosku w zakresie ustanowienia adwokata stwierdzić należy, że, zgodnie z art. 262 ppsa przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Oceniając wniosek skarżącej stwierdzić należy, że otrzymuje ona niewielką rentę, którą nie dysponuje w całości, bowiem znaczna jej części jest przekazywana na dom pomocy społecznej. Skarżąca nie ma zatem możliwości poczynienia niezbędnych oszczędności, które pozwalałby ponieść koszty ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej znajdujące potwierdzenie w aktach sprawy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.