VIII SA/Wa 488/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. R., M. R., B. G., Z. G., M. C., J. Z., J. Z., M. K., A. K., K. W., G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji celu publicznego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem załączonym do skargi kasacyjnej M. C. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie "od wpisu sądowego w całości". W jego uzasadnieniu podał, że wspólnie z żoną utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł. Jako posiadany majątek wymienił dom – [...] m² oraz udział [...] w gospodarstwie rolnym o powierzchni [...] ha. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Dochód dwuosobowej rodziny określił on na kwotę [...] zł zaś ustalony w sprawie wpis od skargi wynosi [...] zł. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia zastosowanie instytucji prawa pomocy. Skarżący w żaden sposób nie wykazał, że uiszczenie wpisu od skargi mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym jego rodziny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.