VIII SA/Wa 654/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 28 czerwca 2024 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 30 lipca 2024 r. G. W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 28 czerwca 2024 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5 września 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych wniesionej skargi poprzez złożenie 4 odpisów skargi oraz nadesłanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 24 września 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych). W piśmie z 25 września 2024 r. (data wpływu do Sądu) nadesłanym do sprawy o sygn. akt VIII SA/Wa 653/24 skarżąca wskazała swój numer PESEL. Odpis przedmiotowego pisma został włączony do akt rozpoznawanej sprawy. Skarżąca jednak do dnia dzisiejszego nie nadesłała brakujących 4 odpisów skargi. Nadesłane przy piśmie z 25 września 2024 r. odpisy nie zawierają bowiem podpisu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie odpowiada powyższym wymogom formalnym, nie została bowiem do niej dołączona wystarczająca ilość odpisów skargi, które są niezbędne w celu doręczenia uczestnikom postępowania. Niedochowanie tych wymogów stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak odpisu skargi, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do przedłożenia odpisów skargi została doręczona skarżącej 24 września 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych). Zatem ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 1 października 2024 r. W piśmie z 25 września 2024 r. (data wpływu do Sądu) nadesłanym do sprawy o sygn. akt VIII SA/Wa 653/24 skarżąca wskazała swój numer PESEL. Odpis przedmiotowego pisma został włączony do akt rozpoznawanej sprawy. Skarżąca jednak do dnia dzisiejszego nie nadesłała brakujących 4 odpisów skargi. Nadesłane przy piśmie z 25 września 2024 r. odpisy nie zawierają bowiem podpisu skarżącej. Tym samym wniesiona w sprawie skarga podlegała odrzuceniu wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi.