VIII SA/Wa 728/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi K. D. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie weryfikacji liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców postanowił : odrzucić skargę. K. D. (dalej: "skarżący") wniósł w niniejszej sprawie skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie weryfikacji liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 20 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika (adwokata). Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej także jako: "Sąd") utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 3 stycznia 2018 r. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 20 listopada 2017 r. dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 20 marca 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 20 listopada 2017 r. dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący pismem z 16 maja 2018 r. ponownie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze znajdującej się w aktach sprawy notatki służbowej wynika, że do 21 maja 2018 r. skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej "ppsa") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 ppsa w związku z art. 220 § 3 ppsa, nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd stwierdza, że skoro z akt sądowych sprawy wynika, iż zarządzenie o wezwaniu do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie i zostało skutecznie doręczone skarżącemu, to należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu zarządzenia z dnia 27 kwietnia 2018 r., tj. w dniu 9 maja 2018 r. Termin ten upłynął zaś z dniem 16 maja 2018 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 ppsa. Skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do dnia 21 maja 2018 r. nie odnotowano wpływu wpisu, należało uznać, iż skarżący nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Skarga nie została zatem opłacona i podlega odrzuceniu. Odnosząc się do kolejnego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, odnotowania wymaga, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalone jest stanowisko, że kolejne żądanie przyznania prawa pomocy zgłoszone w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu nie przerywa biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej (vide: postanowienie NSA z 18 czerwca 2014 r., II FZ 764/14). Nie budzi też wątpliwości Sądu, że złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 ppsa. Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia o odmiennej treści w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca, powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, nie wpływa jednak na skutki niezastosowania się strony do treści postanowienia prawomocnego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, postanowił o odrzuceniu skargi.