VIII SA/Wa 750/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności w zakresie organizowania targu zwierząt postanawia : odrzucić skargę Gminy Z.. W dniu [...] września 2012 r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Gminy Z. (dalej: "skarżąca") na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności w zakresie organizowania targu zwierząt. Przedmiotowa skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu [...] sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego). Skargę Sąd przekazał [...] Wojewódzkiemu Lekarzowi Weterynarii przy piśmie z dnia [...] września 2012 r., nadanym w urzędzie pocztowym także dnia [...] września 2012 r., o czym poinformował skarżącą. Pismem z dnia [...] września 2012 r. (nadanym [...] września 2012 r.) skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżoną decyzję została prawidłowo doręczona skarżącej [...] sierpnia 2012 r. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął [...] września 2012 r. i najpóźniej w tym dniu skarżąca mogła skutecznie wnieść skargę. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powszechnie akceptowany w orzecznictwie jest pogląd, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę nadania przez sąd przesyłki zawierającej skargę do organu, który wydał zaskarżony akt (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 stycznia 2009 r., II OSK 1918/08, baza Lex nr 527759; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 16 września 2009 r., III SA/Łd 427/09, publ. Wspólnota 2009/44/31, baza Lex 523501). Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarżąca błędnie wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi [...] września 2012 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.