VIII SA/Wa 754/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi G.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 16 sierpnia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu postanawia: odrzucić skargę Pismem z 30 sierpnia 2024 r. G.M. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: organ lub SKO) z 16 sierpnia 2024 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu. Zarządzeniem przewodniczącego wydziału z 17 października 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została mu doręczona 26 października 2024 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 4 listopada 2024 r. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący nadesłał pismo z 31 października 2024 r., w którym wskazał, że pismem z 30 sierpnia 2024 r. wniósł skargi na 9 decyzji SKO, które dotyczą jednego zagadnienia i w jego ocenie powinny być rozpoznane jako jedna sprawa. Uiszczony przy składaniu skargi wpis w wysokości 200 zł dotyczył każdej ze spraw. Po sprawdzeniu 18 listopada 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący w piśmie z 31 października 2024 r. wniósł o połączenie wskazanych przez niego spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Wskazać jednak należy, że w świetle art. 111 § 1 p.p.s.a. sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. Natomiast zgodnie z § 2 ww. przepisu sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. W literaturze przyjmuje się, że obligatoryjne połączenie spraw sądowoadministracyjnych do łącznego rozpoznania będzie miało miejsce, gdy tożsamy przedmiot działania lub bezczynność organu wykonującego administrację publiczną zaskarżyło kilku uprawnionych do wniesienia skargi, natomiast fakultatywne połączenie spraw będzie miało miejsce, gdy sprawy sądowoadministracyjne pozostają ze sobą w związku (por. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, opublikowano: lex/el. 2019). Wobec powyższego należy stwierdzić, że w każdej ze spraw wskazanych w skardze z 30 sierpnia 2024 r. oraz w piśmie z 31 października 2024 r. przedmiot zaskarżenia dotyczy innej decyzji. Zatem do wyłącznej kompetencji sądu należała decyzja co do fakultatywnego połączenia ww. spraw do wspólnego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia w trybie art. 111 § 2 p.p.s.a. W rezultacie przyjąć należy, że skarżący powinien zastosować się do wezwania sądu i uiścić wpis do każdej ze spraw. Natomiast skarżący, składając skargę uiścił tylko jeden wpis w kwocie 200 zł, który został przypisany do pierwszej sprawy wskazanej w skardze decyzji, zarejestrowanej pod sygn. akt VIII SA/Wa 750/24. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł doręczono skarżącemu 26 października 2024 r. W związku z powyższym ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu, przewidzianego na uiszczenie wpisu od złożonej skargi, był dzień 4 listopada 2024 r. Mając na uwadze, że w zakreślonym terminie żądany wpis nie został uiszczony, Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.