VIII SA/Wa 775/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty opłaty legalizacyjnej postanawia : 1) odrzucić skargę A. W.; 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] zł. W dniu [...] czerwca 2014 r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. W. (dalej: "skarżący") na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty opłaty legalizacyjnej. Przedmiotowa skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu [...] czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę według właściwości do Wydziału Zamiejscowego w Radomiu dnia [...] czerwca 2014 r. (data wpływu na biuro podawcze). Skargę Sąd przekazał Ministrowi Finansów przy piśmie z dnia [...] czerwca 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym także dnia [...] czerwca 2014 r., o czym poinformował pełnomocnika skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżone postanowienie została prawidłowo doręczona skarżącemu [...] maja 2014 r. Zaskarżone rozstrzygnięcie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął [...] czerwca 2014 r. i najpóźniej w tym dniu skarżący mógł skutecznie wnieść skargę. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powszechnie akceptowany w orzecznictwie jest pogląd, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę nadania przez sąd przesyłki zawierającej skargę do organu, który wydał zaskarżony akt (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2009 r., II OSK 1918/08, baza Lex nr 527759; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 r., III SA/Łd 427/09, publ. Wspólnota 2009/44/31, baza Lex 523501). Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik skarżącego błędnie wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi [...] czerwca 2014 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę należało odrzucić (pkt 1 sentencji postanowienia). Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.