VIII SA/Wa 919/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi W. C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 sierpnia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej W. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W. C. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 sierpnia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kary pieniężnej. Pismem z 30 grudnia 2024 r. stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 24 grudnia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została odebrana przez skarżącą 3 stycznia 2025 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20 akt sądowych). W terminie otwartym do uzupełnienia braku fiskalnego skargi skarżąca uiściła wpis w wysokości 100 zł ( potwierdzenie wpłaty k. 21 akt sądowych). Następnie w dniu 13 stycznia 2025 r. skarżąca dokonała kolejnej wpłaty w wysokości 100 zł.(potwierdzenie wpłaty k. 22 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Termin siedmiodniowy określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym, nie może być przedłużony ani skrócony. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, zostało doręczone skarżącej w 3 stycznia 2025 r. Termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął zatem 10 stycznia 2025 r. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca opłaciła wpis w wysokości 100 zł ( potwierdzenie wpłaty k. 21 akt sądowych). Następnie w dniu 13 stycznia 2025 r., a więc po upływie terminu przewidzianego do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca dokonała kolejnej wpłaty w wysokości 100 zł.(potwierdzenie wpłaty k. 22 akt sądowych). Należy również podkreślić, że wpisu sądowego opłaconego tylko w części nie można traktować jako uiszczenia "należnej opłaty sądowej" bądź "należnego wpisu", o których mowa w art. 219 § 1 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Uiszczenie wpisu w kwocie niższej niż kwota, która wynika z wezwania do uiszczenia wpisu, jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w pełnym zakresie i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu (por. postanowienie NSA z 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 240/21). Również uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11). W konsekwencji uznać należy, że termin do uiszczenia wpisu od skargi nie został zachowany, co z kolei stanowi podstawę do odrzucenia skargi przewidzianą w art. 220 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł.