VIII SA/Wa 979/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych. W dniu [...] stycznia 2012 r. wpłynął do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy (uzupełniony następnie w dniu [...] lutego 2012 r.). W jego uzasadnieniu skarżąca podała, że jedynym źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny jest jej emerytura w wysokości [...] zł netto (odcinek w załączeniu). Podała, że zarówno mąż jak i synowie są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, natomiast córka studiuje w systemie dziennym w W. (załączone zaświadczenia). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Z oświadczenia skarżącej i złożonych dokumentów wynika, że jedynym źródłem utrzymania rodziny jest niewielka emerytura skarżącej, która z trudem wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Oznacza to, że skarżąca nie ma żadnych możliwości partycypować w kosztach postępowania sądowego, jak również by ustanowić profesjonalnego pełnomocnika w sprawie. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.