VIII SO/Wa 3/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanawia zwolnić K. P. od kosztów sądowych W dniu [...] lutego 2014 r. wpłynął do Sądu wniosek K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że siedmioosobowa rodzina skarżącej (mąż i [...] dzieci w wieku szkolnym) utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł (wynagrodzenie męża –[...] zł brutto, zasiłek rodzinny – [...] zł, gospodarstwo rolne – [...] zł). Poza domem i niewielkim gospodarstwem rolnym ([...] ha przeliczeniowego) skarżąca nie posiada żadnego majątku, ani przedmiotów wartościowych. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez nią środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z oświadczenia skarżącej wynika, że dochód siedmioosobowej rodziny w przeliczeniu na każdego jej członka wynosi ok. [...] zł, co z trudem pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Uznać zatem należy, że w aktualnej sytuacji finansowej skarżąca nie jest w stanie partycypować w kosztach sądowych. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.