I SA/Wr 1124/12
PostanowienieWSA we Wrocławiu2012-12-14
Skład orzekający: Dagmara Dominik - Ogińska, Zbigniew Łoboda, Maria Tkacz-Rutkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Izby Skarbowej, działając z upoważnienia Ministra Finansów, może umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne w przypadku uwzględnienia skargi w całości w trybie autokontroli?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, gdy organ administracji publicznej, korzystając z uprawnień autokontrolnych wynikających z art. 54 § 3 PPSA, uwzględni skargę w całości przed rozpoczęciem rozprawy. W takim przypadku skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu na podstawie art. 201 § 1 PPSA.Stan faktyczny
Spółka A zwróciła się o interpretację indywidualną dotyczącą rozliczania różnic kursowych w podatku dochodowym od osób prawnych. Dyrektor Izby Skarbowej uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe. Po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, spółka złożyła skargę do WSA we Wrocławiu. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej, działając z upoważnienia Ministra Finansów, wydał nową interpretację uwzględniającą skargę w całości, co skutkowało wnioskiem o umorzenie postępowania przez organ. Spółka domagała się zwrotu kosztów postępowania.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie jako bezprzedmiotowe i zasądzono od Dyrektora Izby Skarbowej w P. na rzecz A sp. z o.o. zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie 200 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik - Ogińska, Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca), Protokolant Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A spółki z o.o. z siedzibą w B. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: I. umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe, II. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w P., działającego z upoważnienia Ministra Finansów na rzecz A sp. z o.o. z siedzibą w B. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r. (data wpływu) A Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: spółka, skarżąca) zwróciła się o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie rozliczania różnic kursowych, w którym przedstawiła opis następującego zdarzenia przyszłego:
Spółka posiada rachunki walutowe i w prowadzonej działalności gospodarczej reguluje ona swoje zobowiązania wyrażone w walucie obcej, poprzez przelewy dokonywane z tychże rachunków walutowych. Jednocześnie, kontrahenci spółki regulując wobec niej swoje zobowiązania wyrażone w walucie obcej, dokonują wpłat na rachunki walutowe spółki. W ramach realizacji powyższych operacji na żadnym etapie nie dochodzi do wymiany (sprzedaży bądź zakupu) waluty za złote. Spółka zaznaczyła, że przedmiotem wniosku nie są skutki podatkowe tych operacji, w ramach których ma miejsce wymiana (sprzedaż bądź zakup) waluty za złote. Wskazała, że ustala różnice kursowe na podstawie art. 15a ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn. w Dz. U. z 2011 r. nr 74, poz. 397 ze zm. – dalej w skrócie: u.p.d.o.p.).
W związku z powyższym spółka zadała następujące pytanie:
Czy na gruncie przepisów u.p.d.o.p., do przeliczenia wpływu należności na rachunek walutowy oraz wypłat waluty z tego rachunku tytułem zapłaty zobowiązań w celu kalkulacji różnic kursowych od dnia 1 stycznia 2012 r., spółka powinna stosować średni kurs NBP z dnia poprzedzającego dzień dokonania danej operacji?
Przedstawiając własne stanowisko w sprawie, spółka stwierdziła, że na gruncie przepisów ustawy obowiązujących od dnia 1 stycznia 2012 r., do przeliczenia wpływu należności na rachunek walutowy oraz wypłat waluty z tego rachunku tytułem zapłaty zobowiązań, powinna stosować średni kurs NBP z dnia poprzedzającego dzień dokonania danej transakcji (operacji wpływu bądź wypływu waluty z rachunku bankowego spółki).
W interpretacji indywidualnej z dnia [...] maja 2012 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Skarbowej w P. działając z upoważnienia Ministra Finansów (dalej: Dyrektor Izby Skarbowej) stwierdził, że stanowisko spółki jest nieprawidłowe. W jej uzasadnieniu wskazał, że za kurs faktycznie zastosowany do przeliczenia wpływu należności na rachunek walutowy oraz wypłat waluty z tego rachunku tytułem zapłaty zobowiązań - w świetle nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 1 lipca 2011 r. - należy uznać kurs bankowy (odpowiednio kurs kupna bądź kurs sprzedaży banku prowadzącego rachunek walutowy, z usług którego korzysta spółka).
Po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w której wniosła o uchylenie zaskarżonej interpretacji indywidualnej w całości, zarzucając naruszenie art. 15a ust. 4 w związku z art. 15a ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p., poprzez błędne przyjęcie, że w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2012 r. za kurs faktycznie zastosowany do przeliczenia wpływu należności na rachunek walutowy oraz wypłat waluty z tego rachunku tytułem zapłaty zobowiązań w walucie w przypadku braku wymiany (sprzedaży lub zakupu) waluty na złote należy uznać kurs bankowy (odpowiednio kurs kupna bądź sprzedaży banku prowadzącego rachunek walutowy, z usług którego korzysta spółka), a nie średni kurs waluty ogłaszany przez NBP z dnia poprzedzającego dzień danej operacji. Argumentując podniesiony zarzut, skarżąca podtrzymała prezentowane dotychczas w sprawie stanowisko wraz z jego uzasadnieniem, na poparcie których powołała dodatkowo wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt II FSK 524/10 oraz liczne interpretacje podatkowe, wydane w odniesieniu do przedmiotowego zagadnienia w stanie prawnym obowiązującym po dniu 1 stycznia 2012 r.. Skarżąca wniosła również o zasądzenie kosztów postępowania.
Odpowiadając na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej nie podzielając zarzutów skargi, wniósł o jej oddalenie. Dodał, że powołane przez skarżącą orzeczenia, jako że nie mają zastosowania w przedmiotowym postępowaniu, pozostają bez wpływu na zajęte przez organ stanowisko.
W piśmie procesowym z dnia [...] listopada 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na wydanie w dniu [...] listopada 2012 r. interpretacji indywidualnej uwzględniającej skargę w całości (nr [...]).
Na rozprawie w dniu [...] listopada 2012 r. Sąd zobowiązał organ do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącą wspomnianej interpretacji indywidualnej.
Ze złożonego przez organ, wraz z pismem z dnia [...] listopada 2012 r., dokumentu potwierdzenia odbioru wynika, że doręczenie nastąpiło w dniu 23 listopada 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć.
Stosownie do art. 54 § 3 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej w skrócie: p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono do sądu administracyjnego, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z powołanego unormowania wynika zatem, że organ podatkowy ma możliwość dokonania ponownej weryfikacji swojego działania w trybie autokontroli, przy czym skorygowanie zaskarżonego działania musi uwzględniać żądanie strony skarżącej.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Rozstrzygnięcie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie, Dyrektor Izby Skarbowej korzystając z uprawnień autokontrolnych wynikających z art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił skargę w całości i interpretacją indywidualną z dnia [...] listopada 2012 r. (nr [...]) zmienił zaskarżoną interpretację przez uznanie stanowiska skarżącej za prawidłowe. Na skutek powyższego, niewątpliwie przestał istnieć przedmiot skargi, a co za tym idzie, wystąpiła przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uwzględnienie skargi przez organ czyni ponadto zasadnym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Do kosztów postępowania, które podlegają zwrotowi przez ich zasądzenie od organu na rzecz skarżącej, obejmują uiszczony przez skarżącą wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 201 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło