I SA/Wr 1176/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako członka zarządu "B." sp. z o. o. z siedzibą w J.za zaległość tej spółki z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu pobranych, a niewpłaconych zaliczek na podatek od wynagrodzeń zatrudnionych pracowników za grudzień 2001 r. oraz styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, wrzesień i listopad 2002 r. wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. W sprawie, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 714 zł, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniał, że nie osiąga dochodów i ma długi. Argumentował, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, rozstał się z żoną, z którą ma rozdzielność majątkową, oraz mieszka w wynajmowanym mieszkaniu z synem. Źródłem jego utrzymania jest wynagrodzenie syna w kwocie 1.045 zł (netto) oraz pomoc rzeczowa i finansowa dalszej rodziny. Wraz z wnioskiem skarżący przedłożył kserokopie dokumentacji swojego leczenia. Na wezwanie Sądu skarżący przedłożył dodatkowe informacje i dowody dotyczące jego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Z urzędu wskazać należy na dwie okoliczności. Po pierwsze, w sprawach wszczętych ze skargi E. P., zarejestrowanych pod sygn. akt I SA/Wr 172/08, I SA/Wr 1173/08, I SA/Wr 1174/08, I SA/Wr 1175/08 oraz I SA/Wr 1176/08, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w łącznej kwocie 4.677 zł. Po drugie, w sprawach o sygn. akt I SA/Wr 1262/06, I SA/Wr 1263/06 i I SA/Wr 1264/06 postanowieniami z dnia 22 grudnia 2006 r. skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, iż są one zasadą, natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku strony skarżącej zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy procesowej. Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyznając prawo pomocy uwzględniono łączną kwotę wpisów sądowych w sprawach wszczętych przez skarżącego oraz fakt pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy w porównaniu ze stanem ustalonym w postanowieniach z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawach o sygn. akt I SA/Wr 1262/06, I SA/Wr 1263/06 i I SA/Wr 1264/06. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.