I SA/Wr 1311/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2004 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K. K. wniósł skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. W związku z faktem, że przedłożone pismo nie zostało podpisane, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, poprzez nadesłanie podpisanego odpisu skargi, bądź podpisanie przez skarżącego skargi złożonej w sądzie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, została podjęta przez skarżącego w dniu [...] r. Termin do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi upływał zatem w dniu [...] r. W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu pismo organu administracji publicznej, do którego dołączony został odpis skargi podpisany przez K. K. Z pisma organu wynika, że skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie ([...] r.) nadał przesyłkę zawierającą podpisaną skargę i przesyłkę tę skierował do Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. Organ podatkowy pismem nadanym w dniu [...] r. skargę tę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże bezwzględnym warunkiem dochowania terminu, jest prawidłowe określenie adresata przesyłki. W niniejszej sprawie, skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Przesyłka została nadana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, wskazano również, aby w odpowiedzi na wezwanie wskazać sygnaturę akt sprawy nadaną przez Sąd. Strona wnosząca skargę w wyznaczonym terminie nadała jednak pismo zawierające uzupełnienie braku formalnego nie do Sądu, a do organu, za pośrednictwem którego wnosiła skargę. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, o zachowaniu terminu dotyczącego pism wnoszonych za pośrednictwem operatora pocztowego decyduje data wniesienia pisma do właściwego sądu. Jeżeli pismo zostanie wniesione z pominięciem sądu, do którego powinno być wniesione, a wniesione zostało przed upływem terminu do wniesienia pisma, o zachowaniu terminu decyduje data nadania pisma w urzędzie pocztowym pod adresem właściwego sądu (por. uch. połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych SN z dnia 28 listopada 1987 r., III CZP 33/87, OSN 1988, nr 6, poz. 73). Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie za datę uzupełnienia braku formalnego skargi należy uznać dzień nadania pisma zawierającego odpis skargi podpisany przez K. K. przez organ administracji publicznej, tj. [...] r. Tymczasem, jak wskazano powyżej siedmiodniowy ustawowy termin do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi upływał w dniu [...] r. Na marginesie Sąd wskazuje, że ustawodawca przewidział również środek obrony przed skutkami niezachowania terminu stanowiąc w przepisie art. 86 § 1 (zdanie pierwsze) p.p.s.a., że "jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu." Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.