I SA/Wr 1319/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2005 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 lipca 2009 r. K. K. wniósł skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. Jako, że wniesione pismo nie zostało podpisane, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 sierpnia 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, poprzez nadesłanie podpisanego odpisu skargi bądź jej podpisanie w sekretariacie Sądu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2009 r. w trybie doręczenia właściwego. W dniu 26 sierpnia 2009 r. wpłynęło do Sądu, nadane w dniu 24 sierpnia 2009 r., pismo organu administracji publicznej, do którego dołączony został odpis skargi podpisany przez skarżącego. Z pisma organu wynika, że skarżący w dniu 14 sierpnia 2009 r. nadał przesyłkę zawierającą podpisaną skargę, przy czym przesyłkę tę zaadresował do Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w skrócie: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże bezwzględnym warunkiem dochowania terminu, jest prawidłowe określenie adresata przesyłki. W rozpoznawanej sprawie, sporządzone przez Sąd wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2009 r. W treści wezwania zamieszczono pouczenie o konsekwencjach niewykonania zarządzenia w terminie 7 dni. Wskazano również, by w odpowiedzi na wezwanie powołać się na sygnaturę akt sprawy sądowej. Z wezwania nie wynikało natomiast, by uzupełniona o braki formalne skarga miała zostać przekazana za pośrednictwem organu, którego decyzja została zaskarżona. Tymczasem skarżący przesyłkę zawierającą pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi, nadał nie do tut. Sądu, a do Dyrektora Izby Skarbowej we W. OZ w J. G. Należy zauważyć, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, o zachowaniu terminu dotyczącego pism wnoszonych za pośrednictwem operatora pocztowego decyduje data wniesienia pisma do właściwego sądu. Jeżeli jednak pismo zostanie wniesione z pominięciem sądu, do którego powinno być wniesione, a wniesione zostało przed upływem terminu do wniesienia pisma, o zachowaniu terminu decyduje data nadania pisma w urzędzie pocztowym pod adresem właściwego sądu (por. uch. połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych SN z dnia 28 listopada 1987 r., III CZP 33/87, OSN 1988, nr 6, poz. 73). Za datę uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego należy więc uznać dzień 24 sierpnia 2009 r. (data stempla pocztowego), tj. dzień nadania przez Dyrektora Izby Skarbowej przesyłki zawierającej podpisany przez skarżącego odpis skargi. Powyższe oznacza, że przedmiotowy brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, bowiem ostatnim dniem na dokonanie tej czynności procesowej, był dzień 17 sierpnia 2009 r. Z tych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd wskazuje, że ustawodawca przewidział środek obrony przed skutkami niezachowania terminu, stanowiąc w przepisie art. 86 § 1 (zdanie pierwsze) p.p.s.a., że "jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu". Przy czym pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.).