I SA/Wr 1378/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług za marzec 2011 r. postanawia: I. odrzucić skargę II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście zł) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie: Decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej we W., po rozpoznaniu odwołania H. S.( dalej skarżący, strona) od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w sprawie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś. z [...] 2012r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za marzec 2011 r., zakwestionowaną decyzję utrzymał w mocy. Wyżej wskazana decyzja organu II instancji z dnia [...] 2013 r. została doręczona skarżącemu się w dniu 4 czerwca 2013 r., W dniu 1 lipca 2013 r. strona wniosła skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Urzędu Skarbowego w Ś.. Urząd Skarbowy w Ś. w dniu 5 lipca 2013r,. przekazał skargę organowi właściwemu, tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej we W.. Skarga wpłynęła do tego organu w dniu 8 lipca 2013r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I skarżący, w zakreślonym terminie, uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 4 czerwca 2013 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie jej zaskarżenia oraz o tym, że skargę do Sądu należy złożyć za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Tymczasem skarga, w dniu 1 lipca 2013 r., została złożona do Urzędu Skarbowego w Ś. , a nie do organu właściwego. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej( por. post. NSA z dnia 30 stycznia 2013r. sygn. akt II GSK 24/13 nr LEX 298474) W rozpatrywanej sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ś. nadał skargę do organu właściwego w dniu 5 lipca 2013 r. a więc po upływie terminu do jej wniesienia, gdyż ten mijał dnia 4 lipca 2013 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, bowiem została złożona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. o czym orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu w orzeczono pkt II na podstawie 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.