I SA/Wr 1412/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz Sędziowie: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda Sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca) Protokolant: Anna Kruś po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. postanawia odmówić zawieszenia postępowania. Przedmiotem skargi J. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. oraz odsetek za zwłokę. Pismem z dnia 28 stycznia 2008 r. strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania przed sądem administracyjnym do czasu rozpatrzenia jej wniosku o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego pozbawienia podatnika prawa do opodatkowania w formie karty podatkowej. W załączeniu strona przesłała do Sądu odpis kierowanego do Dyrektora Izby Skarbowej we W. wniosku z dnia 23 stycznia 2008 r. o wznowienie postępowania podatkowego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] nr [...] w sprawie wygaśnięcia decyzji z dnia [...] nr [...] dotyczącej ustalenia podatnikowi – J. D. wysokości podatku dochodowego w formie karty podatkowej na okres od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2001 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuję: Zgodnie z art. 125 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W świetle powołanego unormowania procesowego należy stwierdzić, iż zawieszenie postępowania sądowadministracyjnego z uwagi na toczące się postępowanie administracyjne, którego rozstrzygnięcie może wpłynąć na orzeczenie sądu w zawisłej sprawie, następuje z urzędu, w przypadku, gdy Sąd uzna to za uzasadnione. Dlatego pismo strony skarżącej z dnia 28 stycznia 2008 r. winno się – wbrew użytym w jego treści sformułowaniom - traktować nie jako wniosek, a jako informację o okoliczności, która w jej opinii uzasadnia zawieszenie postępowania. Nadto rozważając powołane unormowanie w zakresie wystąpienia przesłanki zawieszenia postępowania wskazać należy, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej pojawia się tak zwana kwestia prejudycjalna, czyli przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tegoż postępowania. Oceniając wpływ postępowania wszczętego na skutek wniosku podatnika z dnia 23 stycznia 2008 r. Sąd doszedł do przekonania, że wynik postępowania wznowieniowego, dotyczącego zaistnienia przesłanek wygaśnięcia decyzji z dnia [...] nr [...] dotyczącej ustalenia podatnikowi – J. D. wysokości podatku dochodowego w formie karty podatkowej na okres od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2001 r., nie może mieć wpływu na rozstrzygnięcie sprawy zawisłej przed Sądem pod sygnaturą akt I SA/Wr 1304/06. Przedmiotem obecnie rozpoznawanej sprawy jest bowiem wymiar zobowiązania J. D. w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2001r. Natomiast sprawa, w której podatnik zmierza do wznowienia postępowania, dotyczyła wystąpienia określonych w art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizycznych (Dz. U. nr 144, poz. 930 ze zm.) przesłanek wygaśnięcia decyzji w sprawie ustalenia podatku dochodowego w formie karty podatkowej na okres obejmujący rok 2001. Zatem oba wskazane postępowania nie dotyczą wystąpienia tożsamych okoliczności, które podlegają ocenie z punktu widzenia różnych norm prawa podatkowego. Dlatego nie sposób przyjąć, że rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w bezpośredni sposób zależy od wyniku toczącego się postępowania administracyjnego. Nie istnieje bowiem w ramach sprawy, w której strona dąży do wznowienia postępowania żadna kwestia prejudycjalna, tj. przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego - kontroli legalności dokonania przez organy podatkowe wymiaru zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych. W świetle powyższych stwierdzeń uzasadnione jest uznanie, że w sprawie nie wystąpiła przesłanka zawieszenia postępowania, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd Sąd orzekł jak w sentencji.