I SA/Wr 2111/14
PostanowienieWSA we Wrocławiu2014-12-10
Skład orzekający: Ewa Kamieniecka, Katarzyna Borońska, Zbigniew Łoboda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowego dotyczącego aktu normatywnego, na podstawie którego wydano zaskarżoną decyzję, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowego dotyczącego aktu normatywnego, który stanowił podstawę prawną wydania zaskarżonej decyzji. Ocena ważności takiego aktu prawnego w odrębnym postępowaniu sądowym może mieć istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy indywidualnej.Stan faktyczny
Spółdzielnia Mieszkaniowa A złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która utrzymała w mocy decyzję dotyczącą opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Podstawą prawną decyzji była uchwała Rady Miejskiej W., która delegowała uprawnienia do wydania takiej decyzji. W sądzie toczyły się jednak postępowania dotyczące ważności tej uchwały.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił zawiesić z urzędu postępowanie sądowe do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawach o sygn. akt II SA/Wr 641/14 oraz II SA/Wr 759/14.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 10 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Borońska, sędzia WSA Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Aleksandra Wysocka, po rozpoznaniu W Wydziale I na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia zawiesić z urzędu postępowanie sądowe.
Przedmiotem skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A we W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...].06.2014 r. (nr [...]) w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Wskazaną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję B Sp. z o.o. we W. Zarząd spółki został upoważniony do załatwiania indywidualnych spraw dotyczących utrzymania czystości i porządku z zakresu art. 6m, art. 6o, art. 6p ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391) – na mocy uchwały Rady Miejskiej W. z dnia 5 lipca 2012 r. nr XXIX/657/12. Rada podjęła uchwałę w oparciu o art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142 poz. 159, ze zm.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Postępowanie sądowe podlegało zawieszeniu z urzędu.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Sądu, sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie. Wskazać należy, że w tut. Sądzie w dniu 17 września 2014 r., pod sygn. akt II SA/Wr 641/14, została zarejestrowana skarga na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia 5 lipca 2012 r. nr XXIX/657/12. Ponadto 7 listopada 2014 r., pod sygn. akt II SA/Wr 759/14, została zarejestrowana kolejna skarga na ww. uchwałę.
Uznać przeto należało, że ocena aktu prawnego (w odrębnym postępowaniu sądowym), w oparciu o który delegowano uprawnienie do wydania zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji indywidualnej, będzie miała istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
W tych okolicznościach uzasadnionym jest zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi strony na decyzję w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawach o sygn. II SA/Wr 641/14 oraz II SA/Wr 759/14. Jak wyżej wskazano, przedmiotem oceny w sprawach o sygn. II SA/Wr 641/14 oraz II SA/Wr 759/14, będzie ważność podstawy prawnej, w oparciu o którą wydano decyzję zaskarżoną w niniejszej sprawie.
Z tych też względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło