I SA/Wr 327/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Lidia Błystak, Sędzia WSA Anetta Chołuj, Protokolant Edyta Luniak, po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku akcyzowego za miesiące od IX do XII/2010 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. Decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego we W. określił Sp. z o.o. "A" zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące IX-XII 2010 r. Powodem wydania decyzji było zakwestionowanie prawa do zwolnienia z podatku akcyzowego zużytego przez Spółkę alkoholu etylowego. Zdaniem organu Spółka nie spełniła warunków określonych w 13 ust.1 pkt 3 rozporządzenia ministra Finansów w sprawie zwolnień z podatku akcyzowego (Dz.U. z 210 r. Nr 159, poz.1070) bowiem alkohol nie został zużyty w procesie produkcyjnym. Po rozpoznaniu odwołania decyzję organu I instancji utrzymał w mocy Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] r. Strona złożyła skargę na ww. decyzję podnosząc m.in., że WSA we Wrocławiu rozpatrując skargę Spółki na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą stanu faktycznego objętego postepowaniem wymiarowym podzielił jej argumentację i uchylił interpretację (wyrok z dnia 7.11.2012 r. sygn. akt I SA/Wr 1229/12). Ww. wyrok został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA. Sąd w niniejszym składzie doszedł do przekonania, że w przedmiotowej sprawie zaszła przesłanka uprawniająca Sąd do zawieszenia postępowania na podstawie art.125§1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz.270). Zgodnie z przywołanym przepisem Sąd może zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sadowoadministracyjnego. Jeśli chodzi o interpretację pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", to praktyka sądowa opowiada się za jego szerokim rozumieniem, wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania, np. w przypadku podjęcia stosownej uchwały przez NSA lub wystąpienia do TK z pytaniem prawnym (zob. postanowienie NSA z dnia 26 sierpnia 2009 r., I FZ248/09, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl; M. Niezgódka-Medek w uwadze 3 w komentarzu do art. 125 P.p.s.a. [w:] B. Deuter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006; postanowienie NSA z dnia 20 maja 2008 r., II FZ 200/08, LEX nr 505445). Jak wskazano powyżej toczy się obecnie postępowanie przed NSA dotyczące indywidualnej interpretacji dla Spółki "A" w zakresie przepisów §13 ust.1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego. Mając na względzie funkcje gwarancyjne dla wnioskodawcy indywidualnych interpretacji zdaniem Sądu rozpoznanie skargi kasacyjnej w ww. zakresie stanowi zagadnienie wstępne mające bezpośredni wpływ na przedmiotową sprawę. Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej lub ogólnej przed jej zmianą (ewentualnie uchyleniem przez sąd) nie może bowiem szkodzić wnioskodawcy. Kwestie dotyczące ochrony, jaką wnioskodawca uzyskuje w związku z otrzymaniem interpretacji indywidualnej lub ogłoszeniem interpretacji ogólnej, regulują szczegółowo przepisy art. 14k-14n Ordynacji podatkowej. Mając na uwadze powyższe Sąd zawiesza postępowanie do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej od wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 7.11.2013 r. sygn. akt I SA/Wr 1229/12.