I SA/Wr 57/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Dyrektora Izby Skarbowej we W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 marca 2012 r. (sygn. akt I SA/Wr 57/12) w sprawie ze skargi A sp. z o.o. z/s we W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 14 listopada 2011 r., nr EA/7241-52/11-ŁL/37736 w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionych zarzutów postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wnioskiem z dnia 15 maja 2012 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Dyrektora Izby Skarbowej we W. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, którą wniesiono dzień po upływie terminu wymaganego przepisami prawa. Nie kwestionując faktu uchybienia terminowi pełnomocnik organu podatkowego wyjaśniał, że usiłował nadać skargę kasacyjną w ostatnim dniu terminu (tj. 11 maja 2012 r.) w placówce pocztowej, działającej całodobowo, jednak tuż przed północą pracownicy tej placówki zaprzestali bieżącej obsługi klientów, a następnie doszło do awarii sytemu komputerowego. W rezultacie, skargę kasacyjną pełnomocnik organu nadał dopiero pół godziny po północy, a zarazem już z datą 12 maja 2012 r. Do wniosku dołączono oświadczenie pełnomocnika Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 12 maja 2012 r. ze szczegółowym opisem okoliczności towarzyszących nadaniu skargi kasacyjnej oraz pismo Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 14 maja 2012 r. skierowane do Naczelnika Urzędu Pocztowego [...]. Powołano się również na ewentualny dowód z monitoringu oraz z ewentualnych zeznań świadków tego zdarzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Podstawę materialno-procesową do przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności przed wojewódzkim sądem administracyjnym stanowi art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270; zwanej dalej p.p.s.a.). Jak stanowi powołany przepis, Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania określonej czynności, jeżeli uchybienie to nastąpiło bez jej winy. Wymogi stawiane wnioskowi o przywrócenie terminu sprecyzowane zostały w dyspozycji art. 87 p.p.s.a. Mianowicie, należy wystąpić z wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, nadto, wraz z wnioskiem należy dokonać zaległej czynności. Poddając ocenie – w myśl powołanych kryteriów – złożony w sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd stwierdził, iż występujący z wnioskiem dochował 7– dniowego terminu w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a., a w jego treści uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak zawinienia w spóźnionym złożeniu skargi kasacyjnej. Przychylając się do wniosku Sąd ważył z jednej strony konieczność uwzględnienia okoliczności konkretnej sprawy, z drugiej zaś, miał na uwadze, że przepis art. 87 § 2 p.p.s.a. wymaga od wnioskodawcy jedynie uprawdopodobnienia braku winy. Przesłankę tę natomiast wnioskodawca – zdaniem Sądu – spełnił. Odwołując się do orzecznictwa wypracowanego na gruncie art. 87 § 2 p.p.s.a., uprawdopodobnienie dołożenia należytej staranności przy dokonaniu czynności procesowej nie oznacza udowodnienia, wymaga natomiast wiarygodnej argumentacji wskazującej na fakt istnienia nie dającej się usunąć przeszkody w uchybieniu terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt II FZ 604/11; LEX nr 966194). Przedstawione we wniosku okoliczności zakłóceń w funkcjonowaniu całodobowej poczty, w tym awaria systemu komputerowego tuż przed północą, stanowią przekonywujące argumenty dla stwierdzenia, że wniesienie skargi kasacyjnej dzień po upływie wymaganego terminu nie było zawinione. Wiarygodność deklarowanych przeszkód w nadaniu skargi kasacyjnej w ostatnim dniu terminu potwierdza także wszczęte przez Dyrektora Izby Skarbowej we W. postępowanie wyjaśniające (pismo do Naczelnika Urzędu Pocztowego [...] z dnia 14 maja 2012 r.) oraz oświadczenie pełnomocnika organu podatkowego z dnia 12 maja 2012 r., który nadał skargę kasacyjną. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., postanowił przywrócić Dyrektorowi Izby Skarbowej we W. uchybiony termin do wniesienia skargi kasacyjnej o czym orzeczono jak w sentencji.