I SA/Wr 793/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku doradcy podatkowego R. J. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania spadkodawcy M. S. z tytułu podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrze-sień, październik, listopad i grudzień 1998 r. oraz marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik, listopad i grudzień 1999 r., odsetek za zwłokę, kosztów postepowania egzekucyjnego za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik i listopad 1998 r. oraz marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik, listopad i grudzień 1999 r., kosztów upomnienia dotyczących podatku od towarów i usług za kwiecień 2001 r. i styczeń 2002 r., kosztów postępowania egzekucyjnego obejmującego zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1998 i 1999, kosztów postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i kosztów upomnienia oraz w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej spadkobiercy za wskazane zaległości podatkowe po zmarłej M. S. w podatku od towarów i usług, odsetki za zwłokę, koszty postępowania egzekucyjnego oraz koszty upomnienia postanawia przyznać doradcy podatkowemu R.J. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wynagrodzenie w kwocie 4.428 (słownie: cztery tysiące czterysta dwadzieścia osiem 00/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 828 (słownie: osiemset dwadzieścia osiem 20/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu. W sprawie, przedmiotem skargi P.S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest oznaczona w sentencji postanowienia decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie określenia zobowiązania spadkodawcy M. S. z tytułu podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 1998 r. oraz marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik, listopad i grudzień 1999r., odsetek za zwłokę, kosztów postepowania egzekucyjnego za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik i listopad 1998 r. oraz marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik, listopad i grudzień 1999 r., kosztów upomnienia dotyczących podatku od towarów i usług za kwiecień 2001 r. i styczeń 2002 r., kosztów postępowania egzekucyjnego obejmującego zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1998 i 1999, kosztów postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i kosztów upomnienia oraz w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej spadkobiercy za wskazane zaległości podatkowe po zmarłej M. S. w podatku od towarów i usług, odsetki za zwłokę, koszty postępowania egzekucyjnego oraz koszty upomnienia Prawomocnym postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym również ustanowienie doradcy podatkowego. Krajowa Izba Doradców Podatkowych wyznaczyła stronie skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie doradcy podatkowego R. J. Ustanowiony z urzędu doradca podatkowy występował w imieniu skarżącej w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji zakończonym wyrokiem Sądu z dnia 20 grudnia 2013 r. oddalającym skargę. Do protokołu rozprawy przed Sądem w dniu 17 grudnia 2013 r. pełnomocnik procesowy strony skarżącej zgłosił wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadcza, że dotychczas nie uzyskał wynagrodzenia z tego tytułu w całości ani w części. Wartość przedmiotu sporu w sprawie wyniosła, wedle zgodnych wskazań srtrony skarżącej oraz organu administracji 66.973,92 zł. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2013 r. Przewodniczący Wydziału I Sądu działając stosownie do § 1 pkt 3) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wyznaczył wpis sądowy od skargi w kwocie 1.500 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Natomiast na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tekst jednolity w Dz. U. z 2011 r. nr 41, poz. 213, dalej powoływana jako ustawa o doradztwie podatkowym) koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu ponosi Skarb Państwa. Szczegółowe zasady ponoszenia tych kosztów, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnego wynagrodzenia doradcy podatkowego za udzieloną pomoc Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Krajowej Radcy Doradców Podatkowych (ust. 2 art. 41b ustawy o doradztwie podatkowym). W tym miejscu powołać należy unormowanie § 4 ust. 1 - wydanego na podstawie wyżej wskazanej delegacji - rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. nr 31 poz. 153, dalej powoływane jako Rozporządzenie), na mocy którego koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% kwot wynagrodzenia, o których mowa w § 3 (pkt 1)) oraz niezbędne, udokumentowane wydatki doradcy podatkowego (pkt 2)). Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia kwota wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w pierwszej instancji w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł - 60 zł (lit. a), powyżej 500 zł do 1.500 zł - 180 zł (lit. b), powyżej 1.500 zł do 5.000 zł - 600 zł (lit. c), powyżej 5.000 zł do 10.000 zł - 1.200 zł (lit. d), powyżej 10.000 zł do 50.000 zł - 2.400 zł (lit. e), powyżej 50.000 zł do 200.000 zł - 3.600 zł (lit. f), powyżej 200.000 zł - 7.200 zł (lit. g); natomiast w pozostałych sprawach - 240 zł (pkt 2) ust. 1 § 3 Rozporządzenia). Sprawa ze skargi na decyzję w przedmiocie określonym na wstępie zaliczana jest do kategorii spraw określonych w wyżej powołanym przepisie ust. 1 § 3 Rozporządzenia. Świadczy o tym wartość przedmiotu zaskarżenia zgodnie podana przez obie strony postępowania, uwzględniona przez Przewodniczącego Wydziału I Sądu przy wyznaczaniu kwoty wpisu sądowego od skargi w zarządzenia z dnia 4 lipca 2013 r. Dlatego stawka wynagrodzenia ustanowionego w sprawie doradcy podatkowego za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji wynosi, stosownie do wartości przedmiotu skargi P. S. (66.973,92 zł) – 3.600 zł (§ 3 ust. 1 pkt 1) lit. f Rozporządzenia). Stosownie do § 2 ust. 3 Rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu, opłatę, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1), sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tej opłacie. Ponieważ stawka podatku od towarów i usług wynosi 23% (art. 5 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 8 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity w Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm.), podatek, o który podwyższeniu podlega wynagrodzenie doradcy podatkowego za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, wynosi w sprawie 828 zł (23% kwoty 3.600 zł). Reasumując, referendarz sądowy postanowił przyznać ustanowionemu z urzędu doradcy podatkowemu wynagrodzenie za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w kwocie 4.428 (słownie: cztery tysiące czterysta dwadzieścia osiem 00/100) zł, na które składają się kwota 3.600 zł wynagrodzenia powiększona o podatek od towarów i usług w kwocie 828 zł. Postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu znajduje oparcie w wyżej wskazanych przepisach prawa oraz w art. 258 § 1 i § 2 pkt 8) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Admi-nistracyjnym we Wrocławiu postanowił jak w sentencji.