I SA/Wr 939/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 5 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za pobrane i niewpłacone zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od stycznia do grudnia 2011 r. postanawia: odrzucić wniosek. Zarządzeniem z dnia 15 listopada 2016 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania wniosek A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. Jak wynika z jego uzasadnienia, przesłanką pozostawienia złożonego przez stronę wniosku bez rozpoznania był brak formalny tego wniosku (niezłożenie go na urzędowym formularzu), którego strona nie uzupełniła pomimo wezwania. Pismem z dnia 12 listopada 2016 r. skarżący A.W. złożył wniosek o przywrócenie mu terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu motywując go nieprawidłowościami w doręczeniu mu przesyłki sądowej o numerze nadawczym: [...] w której znajdował się nadesłany mu przez referendarza sądowego (do wypełnienia) formularz takiego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Z treści art. 86 § 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie – "P.p.s.a.") wynika, że przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Z kolei, na mocy postanowień art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy nie powoduje po stronie wnioskodawcy ujemnych skutków procesowych z uwagi na fakt, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być składany wielokrotnie (zob. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt I OZ 411/14 – treść postanowienia dostępna pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Okoliczność ta skutkowała oceną złożonego przez stronę wniosku jako niedopuszczalnego w rozumieniu art. 88 w zw. z art. 86 § 2 P.p.s.a. Należy podkreślić, że w sprawie, na etapie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył ów wniosek na urzędowym formularzu, a zatem, wnioskowi temu zostanie nadany bieg. Toteż rozstrzygnięcie Sądu o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy również nie niesie ujemnych konsekwencji dla skarżącego. Wskazując na powyższe Sąd, działając na podstawie art. 86 § 2 w związku z art. 88 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.