I SA/Wr 950/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 31 sierpnia 2022 r., nr SKO 4121/106/2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 9 listopada 2022 r. strona skarżąca wniosła skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 21 grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podania swojego numeru PESEL. Pismem z 6 lutego 2023 r. skarżący uzupełnił ww. braki formalne skargi. Zarządzeniem z 1 marca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący otrzymał wezwanie 21 marca 2023 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył 28 marca 2023 r. zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 1 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 9 maja 2023 r. (sygn. akt I SPP/Wr 41/23) referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskazując, że skarżący zignorował wezwanie do złożenia wniosku na przesłanym mu urzędowym formularzu. Pismem z 21 czerwca 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z 28 marca 2023 r. przez złożenie wniosku o zmianę bądź uchylenie zaskarżonego zarządzenia oraz przedstawienie zwięzłego uzasadnienia zażalenia. Skarżący otrzymał wezwanie 6 lipca 2023 r. W odpowiedzi, pismem z 12 lipca 2023 r. skarżący zawnioskował o sprecyzowanie wezwania. Jednocześnie w tym samym piśmie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 21 sierpnia 2023 r. (sygn. akt I SPP/Wr 91/23) referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskazując, że skarżący zignorował wezwanie do złożenia wniosku na przesłanym mu urzędowym formularzu. Pismem z 20 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z 28 marca 2023 r. przez złożenie wniosku o zmianę bądź uchylenie zaskarżonego zarządzenia oraz przedstawienie zwięzłego uzasadnienia zażalenia. Skarżący otrzymał wezwanie 5 grudnia 2023 r. W odpowiedzi pismem z 12 grudnia 2023 r. skarżący wskazał, że wnioskuje o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i sporządził krótkie uzasadnienie. Jednocześnie w tym samym piśmie skarżący złożył – po raz kolejny – wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 13 lutego 2024 r. (sygn. akt I SPP/Wr 171/23) referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskazując, że skarżący zignorował wezwanie do złożenia wniosku na przesłanym mu urzędowym formularzu. Na skutek sprzeciwu skarżącego od tego zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 25 marca 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza sądowego z 13 lutego 2024 r. Następnie akta zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z zażaleniem z 28 marca 2023 r. Postanowieniem z 8 sierpnia 2024 r. (sygn. akt III FZ 249/24) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 1 marca 2023 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu. Pismem z 12 września 2024 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 29 października 2024 r. (pod sygn. akt I SPP/Wr 183/24) umorzono postępowanie w sprawie prawa pomocy, ponieważ działania skarżącego nosiły znamiona nadużycia prawa do składania wniosków o przyznanie prawa pomocy. Na skutek sprzeciwu skarżącego od tego postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 13 grudnia 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z 29 października 2024 r. Pismem z 23 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do wykonania wymienionego wyżej – prawomocnego już – zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 1 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 46). To ostatnie wezwanie doręczono stronie skarżącej 10 stycznia 2025 r. (k. 47 i k. 50). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony (k. 52). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pismo z 23 grudnia 2024 r., którym Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 1 marca 2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, zostało wydane skarżącemu 10 stycznia 2025 r. (k. 47 i 50). Zatem termin do opłacenia skargi upływał z dniem 17 stycznia 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie - wpis od skargi nie został uiszczony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.