II SA/Wr 135/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 135/11 oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru budowlanego z dnia 26 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie prowadzenia robót budowlanych przed budynkiem przy ul. D. [...] we W. postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2011 r. skarżący B. P. (dalej: skarżący) został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na opisane wyżej postanowienie tyt. Sądu z dnia 18 kwietnia 2011 r. - w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy - z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia spowoduje odrzucenie skargi. Po uprawomocnieniu się tego zarządzenia – postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt II OZ 703/11 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydział II z dnia 13 maja 2011 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu – skarżący ponownie został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z pouczeniem, że od zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia o ustaleniu wysokości wpisu, nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 10 października 2011 r. wniósł o zwolnienie z opłaty sądowej. Z uwagi, że wniosek z dnia 10 października 2011 r. jest kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych – postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy – skarżący został wezwany o wykazania, że od rozpoznania poprzedniego wniosku w tym przedmiocie zmieniła się jego sytuacja finansowa i majątkowa w stopniu uzasadniającym uwzględnienie nowego wniosku. W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia 9 listopada 2011 r. skarżący cofnął wniosek o zwolnienie z opłaty sądowej. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2011 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu umorzył postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, dotyczącej opłat sądowych wynika, że skarżący nie uiścił wpis sądowego od złożonego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie ,,p.p.s.a.", strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 p.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. W myśl art. 219 § 1 p.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Przepis zaś art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie. W niniejszej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżący obowiązany był do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r. w kwocie 100 zł. Ponieważ jednak wpis ten nie został przez skarżącego uiszczony, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., został on wezwany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie nastąpiło w drodze zarządzenia Przewodniczącego z dnia 13 maja 2011 r. Odpowiadając na to wezwanie skarżący zaskarżył zarządzenie wzywające o wpis. Po rozpoznaniu tego zażalenia postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt II OZ 703/11 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, co skutkowało tym, iż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia pozostało w mocy, wiążąc strony oraz Sąd. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu ponownie wezwał skarżącego - przy piśmie z dnia 21 września 2011 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 maja 2011 r. w przedmiocie wpisu od zażalenia. Jednocześnie informując, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia przedmiotowego pisma skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Skarżący nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia na wezwanie Sądu, przesyłając jedynie pisma zawierające kolejny wnioskuje o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie sprawy, skoro skarżący wezwany ponownie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu od zażalenia, w wyznaczonym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia, należało odrzucić zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - o czym orzeczono jak w sentencji.