II SA/Wr 15/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P., L.S., K. W., K. F. na postanowienie D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić zażalenie A.P.od postanowienia z dnia 24 lutego 2020 r. A.P., L.S., K. W., K.F. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie uwzględnił wniosku skarżących i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Ze zwróconej Sądowi przesyłki poleconej, adresowanej do skarżącej A.P., zawierającej powyższe postanowienie wynika, że pomimo jej dwukrotnego awizowania i zawiadomienia o tym fakcie adresata nie została ona podjęta w czternastodniowym terminie. W tych okolicznościach uznano, że wezwanie dotyczące usunięcia braków formalnych zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo przy przyjęciu wynikającej z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) fikcji doręczenia w dniu 13 marca 2020 r. Pismem, nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 6 marca 2020 r., A.P. wraz z innymi skarżącymi złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Jak wskazano, odpis postanowienia z dnia 24 lutego 2020 r., doręczono A.P., przy przyjęciu fikcji doręczenia, w dniu 13 marca 2020 r. Z kolei zażalenie na to postanowienie skarżąca wniosła w dniu 6 marca 2020 r., a zatem na kilka dni przed początkiem terminu, w którym mogła skutecznie wnieść wskazany środek odwoławczy. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanego art. 194 § 2 p.p.s.a doręczenie odpisu postanowienia warunkuje dopuszczalność jego zaskarżenia, bowiem od tego momentu rozpoczyna bieg siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia. Tym samym zażalenie wniesione przed doręczeniem odpisu zaskarżonego postanowienia podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a., tut. Sąd orzekł jak w sentencji.