II SA/Wr 153/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy - we wznowionym postępowaniu - zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę terenowego zbiornika otwartego do magazynowania soku kukurydzy postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 200,00 zł (dwieście złotych). Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia. Nadto należy zauważyć, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a.. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie powyższych braków formalnych następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniami z dnia 8 marca 2017 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej dwóch odpisów – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu w dniu 20 marca 2017 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, że przesyłkę odebrał dorosły domownik. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty i usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 27 marca 2017 r. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania wraz z pouczeniem o skutkach nieterminowego uiszczenia wpisu sądowego i usunięcia braków formalnych skargi, wpis został uiszczony, jak i brak formalne skargi zostały uzupełnione po upływie wskazanego terminu. Dlatego na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało skargę odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji. Podstawę orzeczenia w punkcie drugim sentencji stanowi art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.