II SA/Wr 20/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku utrzymania rowu melioracji szczegółowej w zakresie wykoszenia traw, odmulania dna oraz usunięcia drzew i krzewów rosnących na dnie rowu postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 stycznia 2014 r. wezwano H. S. do uiszczenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego w kwocie 300 zł od złożonej przez niego skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku utrzymania rowu melioracji szczegółowej w zakresie wykoszenia traw, odmulania dna oraz usunięcia drze i krzewów rosnących na dnie rowu. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że uiszczony w dniu 27 grudnia 2013 r. wpis został zaliczony na poczet skargi na decyzję z dnia [...]r. (Nr [...]), w której jest również skarżącym i która to została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wr 847/13. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 6 lutego 2014 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 13 lutego 2013 r. (tj. czwartek). W przewidzianym prawem terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścił należnego wpisu sądowego, złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.