II SA/Wr 216/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i J.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego użytkowanego jako obiekt handlowy oraz obiekt garażowy postanawia: odrzucić skargę. W dniu 4 maja 2009 r. (data wpływu do Sądu) D. i J. K. wnieśli za pośrednictwem D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję tego organu z dnia 10 lutego 2009 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia 27 listopada 2008 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego użytkowanego jako obiekt handlowy oraz obiektu garażowego. Zaskarżona do sądu decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 25 lutego 2009 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru - k. 6 akt II instancji), natomiast skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 6 kwietnia 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi nastąpiło bez ich winy, ponieważ z powodu braku podania, bezpośrednio w treści pouczenia zawartego w decyzji, adresu organu za pośrednictwem którego należy wnieść skargę, byli przekonani, że adresem D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest Plac [...] [...] (adres SKO we W.), a nie prawidłowo - ul. [...][...]. Z tego tez powodu skarga została błędnie zaadresowana i nadana w dniu 23 marca 2009 r. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt II OZ 669/09 uchylił postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22 maja 2009 r. przywracające termin do wniesienia skargi oraz odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako ,,p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że decyzja stanowiąca przedmiot zaskarżenia doręczona została pełnomocnikowi skarżących w dniu 25 lutego 2009 r. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem termin do wniesienia środka zaskarżenia rozpoczynał bieg w dniu 26 lutego 2009 r. i kończył się z upływem dnia 27 marca 2009 r. Tymczasem prawidłowo zaadresowana na adres D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu przy ul [...][...] skarga skarżących, została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 6 kwietnia 2009 r. Powyższe ustalenia oraz fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2009 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, obligowały Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2) i § 3 p.p.s.a. do jej odrzucenia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.